통화 정책 도 국가의 거 시경 제 정책 의 중요 한 구성 부분 이자 경제의 안정 적 인 발전 을 위해 서 비 스 를 제공 하 는 것 이다.이것 은 중앙 은행 이 자신 이 파악 한 금 리, 환율, 크레디트, 화폐 발행, 외환 관리 등 수단 을 이용 하여 관련 변 수 를 조정 하고 최종 적 으로 전체 국민 경제 활동 에 영향 을 주 는 정책 수단 을 말한다.재정 정책 과 마찬가지 로 통화 정책 은 정부 가 국민 경제 재력 에 대한 관 리 를 나타 낸다. 그러나 이 부분의 재력 은 주로 은행 대출 이 대표 하 는 재력 을 말한다.또 통화 정책 은 재정 정책 처럼 국가 가 일부 사회 제품 에 대한 배분 관 리 를 나타 내지 않 는 다.그래서 통화 정책 은 재정 정책 과 비슷 한 점도 있 고 다른 점도 있다.
① 통화 정책 목표.통화 정책 목 표 는 정책 의 최종 목표 라 고도 하 는데 이것 은 통화 정책 조절 이 최종 적 으로 달성 해 야 하 는 목적 을 말한다.화폐 정책 목표 의 형성 은 오 랜 시간 이 걸 렸 다. 최초의 물가 안정 에서 오늘날 까지 세계 각국 이 보편적으로 인정 하 는 네 가지 목표 로 발전 했다. 물가 안정, 충분 한 취업, 적당 한 경제 성장 과 국제수지 균형 이다.이처럼 4 대 목 표 는 재정 정책 목표 의 주요 내용 이기 도 하 다.앞에서 이미 그것 에 대해 설명 을 했 으 니, 여기 서 는 다시 반복 하지 않 는 다.
② 통화 정책 의 중간 목표.화폐 정책 이 경제 운영 에 대한 통 제 는 일종 의 간접 적 인 조절 이다. 이 는 실제 경제 활동 에 직접적 으로 작용 하지 않 고 일정한 중간 목 표를 거 쳐 야 최종 목 표를 실현 할 수 있다.따라서 반드시 일정한 중간 목 표를 화폐 정책 의 직접적인 조절 목적 으로 하고 이런 중간 변 수 를 화폐 정책 의 조작 효 과 를 나타 내 는 지시기 로 할 수 있다.중간 목 표 는 전체 통화 정책 을 실시 하 는 과정 에서 매우 중요 한 전달 부분 이다.
화폐 정책 을 선택 하 는 중간 목 표 는 반드시 일정한 원칙 을 지 켜 야 한다. 즉, 적당 한 중간 목 표 는 반드시 화폐 정책 의 최종 목표 인 국민 소득 과 밀접 한 관 계 를 가 져 야 한다. 또한 중앙 은행 에 통 제 를 받 을 수 있 고 화폐 정책 의 의향 을 신속하게 밝 히 는 역할 을 해 야 한다.현재 각국 이 제시 한 비교적 영향력 이 있 는 중간 목 표 는 금 리, 화폐 공 급 량, 대출 총액, 화폐 기수, 주식 가격 등 이 있 지만 보편적으로 인 정 받 을 수 있 는 것 은 금 리, 화폐 공 급 량, 대출 총액 등 세 가지 밖 에 없다.이 세 가지 기준 은 상기 원칙 을 잘 나타 내 고 경제 체제 와 금융 체제 와 비교적 좋 은 적응 성 을 가 지 므 로 화폐 정책 의 운영 에 널리 활용 된다.금 리 에 관 한 지식 은 다음 절 에 소 개 될 것 이 고 여기 서 화폐 공 급 량 과 대출 총액 에 대해 이야기 할 것 이다.
첫째, 화폐 공 급 량 이다.화폐 정책 의 가장 근본 적 인 목 표 는 한 나라 의 경제 발전 에 좋 은 통화 환경 을 제공 하 는 것 으로 귀결 된다.현대 신용 본위 조건 에서 화폐 공 급 량 의 변 화 는 사회 총 공급 과 사회 총수 요 와 이들 의 균형 에 직접적인 영향 을 주 고 전체 거 시경 제의 운영 에 영향 을 줄 수 있다.따라서 화폐의 공급 이 중대 한 경제 파동 의 근원 이 되 지 않도록 전체 국민 경제의 정상 적 인 운영 을 파괴 하지 않 으 려 면 반드시 사회 총 공급 과 수요 상황 에 따라 화폐 정책 을 제정 해 야 한다.화폐 정책 의 중요 한 임무 중 하 나 는 바로 적당 한 화폐 공급 을 유지 하 는 것 이다. 화폐 가 너무 많 거나 부족 해서 경제의 과도 한 번영 이나 장기 적 인 쇠퇴 를 초래 해 서 는 안 된다.
적당 한 화폐 공급 은 양 적 인 요구 도 있 고 질 적 인 요구 도 있 는데 주로 다음 과 같은 몇 가지 측면 에 나타난다. 첫째, 사회 총수 요 가 부족 한 상황 에서 이다.이때 전체 사회 경 제 는 쇠퇴 하거나 쇠퇴 하 는 상황 에 처 하고 자원 이 대량으로 방치 되 며 기업 의 착공 이 부족 하고 사회 경제 발전 이 정체 되 었 다.이때 중앙 은행 의 통화 정책 은 확장 적 인 것 이 어야 한다. 즉, 화폐 공 급 량 을 늘 려 총수 요 를 증가 시 키 고 생산의 회복 과 발전 을 추진 하여 사회의 총 공급 과 수요 가 균형 을 이 루 도록 해 야 한다.
둘 째 는 사회 총수 요 가 너무 많은 상황 에서 이다.이때 거 시경 제 는 과 열 상태 에 처 하고 생산 이 신속히 발전 하 며 투자 가 급증 하고 시장 공급 이 부족 하 며 지나치게 많은 화폐 가 너무 적은 상품 을 추구 하고 물가 가 올 랐 다.이때 중앙 은행 의 통화 정책 은 화폐 공 급 량 을 줄 이 고 사회의 총 수 요 를 억제 하 며 경제의 적당 하고 안정 적 인 성장 을 추진 하여 사회의 총 공급 과 수요 의 균형 을 이 루어 야 한다.
셋째, 사회 총 공급 과 총수 요 구성 이 서로 부합 되 지 않 는 상황 에서 이다.이때 거 시경 제 는 이러한 상황 에 처 했다. 일부 부서 의 수요 가 부족 하고 상품 이 상대 적 으로 과잉 되 며 생산 이 정체 되 었 다. 다른 부 서 는 수요 가 지나치게 많 고 상품 의 공급 이 수 요 를 따 르 지 못 하 며 가격 이 오 르 고 생산 발전 이 빠르다.그 결 과 는 경제 전체의 불 균형, 기형 적 인 발전 이 될 것 이다.이때 통화 정책 은 느슨 하고 유연성 이 있어 야 한다. 화폐 공급 의 구성 과 흐름 을 조정 함으로써 사회의 총 수요 구성 과 총 공급 의 구성 이 서로 부합 되 지 않 는 상황 을 바 꾸 고 총 공급 과 수요 가 수량 뿐만 아니 라 구조 적 으로 도 균형 을 이 루어 국민 경제의 조화 로 운 발전 을 확보 해 야 한다.
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